为贯彻习近平总书记关于文物工作的一系列重要指示精神,落实《北京城市总体规划(2016年—2035年)》要求,开展文物腾退,鼓励、带动社会力量参与文物建筑保护利用工作。依照《国家文物局关于印发〈文物建筑开放导则〉的通知》(文物保发〔2019〕24号)、《国家文物局印发〈关于鼓励和支持社会力量参与文物建筑保护利用的意见〉》,开展西城区文物建筑活化利用工作。现针对7处文物建筑空间,发布第三批文物建筑活化利用项目。
本项目旨在优选社会力量参与文物建筑活化利用,使文物建筑在有效保护的同时得到科学合理的开发利用,进而彰显西城特有的文化历史价值,弘扬社会主义核心价值观,共同保护打造首都历史文化金名片。
一、发布内容
(一)项目概况
本次西城区第三批文物建筑活化利用项目包含真武庙、永泉庵、西单饭店旧址、聚顺和栈南货老店旧址、砖塔胡同关帝庙、婺源会馆、秦良玉屯兵处7处文物建筑。单项建筑面积236.4至1116.02平方米不等。
(二)项目特点
本次发布的第三批发布文物建筑均具备如下特点:
1.文化价值高:7处文物建筑文化底蕴深厚、历史时代印记明显,每个文物建筑都有自己特有的故事、传递着特有的信息,历史文化价值高。
2.地理位置佳:7处文物建筑分别位于西海东沿、后海西沿、樱桃斜街、煤市街、砖塔胡同、大耳胡同、棉花胡同,基础配套设施完备,交通便利,区位条件优越。
3.周边资源好:7处文物建筑位于历史文化街区或商圈内,周边文旅资源丰富,市场接受度强。
(三)项目简介
1、真武庙
(1)项目地址:西海东沿11号
(2)占地面积:559.38㎡
(3)建筑面积:236.4㎡
(4)所属街道:什刹海街道
(5)保护级别:普查
(6)项目简介:始建年代不详。庙宇坐北朝南,依次有山门、正殿、东西配殿。庙内原有清康熙五十四年(1715)所立《重建真武庙碑》。后改为民居。地处什刹海地区的西海东沿,地理位置优越。
(7)公共交通条件:邻近积水潭地铁站
(8)修缮进度:已完成修缮工作
2、永泉庵
(1)项目地址:后海西沿13、15、17、19号
(2)占地面积:934.44㎡
(3)建筑面积:506.5㎡
(4)所属街道:什刹海街道
(5)保护级别:普查
(6)项目简介:小型佛庵,始建年代不详,清康熙四十四年(1705)曾重修。院落坐北朝南,中轴线上有山门和正殿,东跨院由北房、东房和南房组成。山门为硬山箍头脊筒瓦顶,正殿为硬山调大脊筒瓦顶。
(7)公共交通条件:紧邻积水潭地铁站
(8)修缮进度:已完成修缮工作
3、西单饭店旧址
(1)项目地址:樱桃斜街11号
(2)占地面积:555.11㎡
(3)建筑面积:1116.02㎡
(4)所属街道:大栅栏街道
(5)保护级别:普查
(6)项目简介:始建于清朝乾隆年间,民国后期改为“西单饭店”,建筑较为规整规范,其原貌及格局保持民国商业建筑风格。
(7)公共交通条件:紧邻珠市口地铁站
(8)修缮进度:已完成修缮工作
4、聚顺和栈南货老店旧址
(1)项目地址:煤市街144号
(2)占地面积:372.66㎡
(3)建筑面积:338.1㎡
(4)所属街道:大栅栏街道
(5)保护级别:普查
(6)项目简介:“聚顺和”创建于清朝末年,由从山西文水来京的任百川创建,他在北京先后开设了三家店铺,其中一家便是位于煤市街144号的聚顺和栈,最初作为货栈使用,后来发展为店铺,经营果脯和南北风味糕点。
(7)公共交通条件:紧邻珠市口地铁站
(8)修缮进度:已完成修缮工作
5、砖塔胡同关帝庙
(1)项目地址:砖塔胡同68号、敬胜胡同甲11号
(2)占地面积:1057.66㎡
(3)建筑面积:598.2㎡
(4)所属街道:金融街街道
(5)保护级别:区级
(6)项目简介:砖塔胡同关帝庙始建于清代,院落坐北朝南,三进院,依次有山门一间及左、右倒房各二间,前殿三间,大殿三间带抱厦,格局保存完整。
(7)公共交通条件:紧邻西四地铁站
(8)修缮进度:修缮中
6、婺源会馆
(1)项目地址:大耳胡同6号
(2)占地面积:1089㎡
(3)建筑面积:606.1㎡
(4)所属街道:大栅栏街道
(5)保护级别:普查
(6)项目简介:清嘉庆年间由程纫兰、程众钊等人集资兴建,为区别于石猴街老馆,取名“婺源新馆”;馆内墙上嵌有嘉庆、道光年间刻石八块。坐南朝北,分为东、西两路,均为二进院落,东路南端另有东跨院一座。
(7)公共交通条件:紧邻前门地铁站
(8)修缮进度:修缮中
7、秦良玉屯兵处
(1)项目地址:棉花上七条1号
(2)占地面积:1005.2㎡
(3)建筑面积:561.5㎡
(4)所属街道:椿树街道
(5)保护级别:普查
(6)项目简介:明末著名四川籍女将领秦良玉于明万历四十七年(1619)及崇祯三年(1630)两次率军北上,抵抗女真人入侵,并成功保卫京城;后人为表示对其纪念及崇敬,将秦良玉驻军处命名为“四川营”,并在此建造“石芝庵”以作祭祀之用。随着四川籍进京应试举子增多,为秦良玉修建的祠堂除供同乡集会祭祀乡贤外,逐渐扩大为等同于一般同乡试馆的四川会馆,并因其创建年代相对较早而称为“四川老馆”。坐北朝南,原为东、中、西三路建筑,现中、西两路已拆除,仅存东侧建筑。
(7)公共交通条件:紧邻菜市口地铁站
(8)修缮进度:未修缮
(9)合作模式:社会力量出资修缮,使用文物建筑
二、利用原则
本项目意在保护及体现文物建筑的文化历史内涵和价值,促进文商旅融合的同时,让人民群众最大程度地享受文化发展成果。在利用过程中应坚持如下原则:
1.坚持正面导向、公益属性。参与本项目的社会机构需遵循正面导向、注重公益、促进保护、服务公众的原则,严格按照本项目的相关规定参与项目活化利用工作。
2.坚持安全底线、文化传承。本次文物建筑活化利用项目旨在吸引有情怀、有专业、有实力的社会机构及民间资本参与到西城区文物资源开发利用中来,以确保文物安全为前提,以服务社会公众为目的,以彰显文物历史文化价值为导向,传承弘扬中华优秀传统文化,实现文物价值传承传播最大化。
3.坚持科学策划、持续运营。文物建筑活化利用项目要按照报告编制要求有针对性地编制独立的项目申请报告,报告要充分阐发和展现文物建筑文化内涵,必须进行成本核算以及风险评估,以确保项目的科学性和可持续性。
4.坚持政府主导、各方参与。西城区政府统筹指导区域文物建筑活化利用工作,在坚持国有不可移动文物所有权不变、坚守文物保护底线的前提下,遵循公开、公平、公正的原则广集社会各方智慧和资本,探索社会力量参与国有文物建筑使用和运营管理。
三、利用方向
建议依托文物建筑进行参观游览、文化展示、旅游休闲服务等方面的活化利用。
四、申报条件
(一)项目申报主体要求
具有法人资格的各类社会机构均可参与项目申报;参与项目的机构应具备较强的方案策划能力、丰富的项目实施经验和相应的配套资源。
(二)项目经营要求
遵循公共属性,需面向公众对外开放;经营活动不得背离公共资源属性,不得开设私人会所、高档娱乐场所;确保公共安全,及时消除对文物建筑、公众参观等造成的安全隐患。
(三)项目有偿使用要求
1.参与真武庙、永泉庵、西单饭店旧址、聚顺和栈南货老店旧址、砖塔胡同关帝庙、婺源会馆6处文物建筑活化利用项目的单位均需与产权单位签署文物建筑活化利用项目合作合同,并按合同要求缴纳租金,首期合同一般不超过5年。
2.参与秦良玉屯兵处文物建筑活化利用项目的单位需出资修缮文物建筑,与产权单位签署相关合同。
(四)项目空间开放要求
文物建筑应采取不同形式对公众开放。每个项目都要有充分展示文物建筑的历史文化内涵的空间,并对外开放。
(五)项目考核要求
所有参与文物建筑活化利用项目的单位均需接受监督和考核。对于违反合作协议、绩效考核不达标或者在文物建筑保护利用工作中出现严重违法违规的将及时终止合作协议,并依法追究相关机构和人员责任。
(六)有下列情形之一者,不予参与本项目
1.编报虚假资料,提供虚假财务会计资料,虚假承诺;
2.存在知识产权方面的重大法律纠纷;
3.申报单位因违法行为被执法部门依法处罚未满2年的;
4.列入《北京市新增产业的禁止和限制目录(2022年版)》以及其他非环境友好型企业或项目;
5.在文物建筑活化利用项目落地、执行过程中因中标单位自身原因退出本项目不满5年的;
6.其他不适合参与文物利用的。
五、申报程序
拟参与本次文物建筑活化利用项目的社会机构可按照如下流程渐次推进:
(一)信息获取
项目相关信息可通过西城区人民政府官网、国家文物局官网、北京市文物局官网、投资北京国际有限公司官网获取。
(二)项目报名
项目申报单位向西城区文化和旅游局第三批文物建筑活化利用项目邮箱xcwwjzdsp@163.com提交项目报名资料,可向西城区文化和旅游局和第三方服务机构咨询。
提交资料:
1.《西城区第三批文物建筑活化利用项目申报表》(加盖公章)(参见附件1);
2.企业法人营业执照复印件(加盖公章)。
截止日期:
1.真武庙、永泉庵、西单饭店旧址、聚顺和栈南货老店旧址的项目报名截止日期:2024年11月20日;
2.砖塔胡同关帝庙、婺源会馆、秦良玉屯兵处的项目报名截止日期:2025年2月14日。
(三)实地踏勘
西城区文化和旅游局组织项目申报单位对第三批文物建筑进行实地踏勘。
(四)项目培训会
西城区文化和旅游局组织第三方服务平台召开项目培训会,在培训会上重点对项目申报资料编制要求、要点以及评审程序等相关要求进行讲解。
(五)提交项目申请报告及相关资料
项目申报单位按照相关要求向西城区文化和旅游局第三批文物建筑活化利用项目邮箱xcwwjzdsp@163.com提交项目申请报告及相关资料,并根据西城区文化和旅游局及第三方服务平台的修改建议完善报告。项目通过初审后需提交纸质版材料,具体提交要求另行通知。
提交资料:
1.近2年完税证明复印件(加盖公章、单位财务印章);
2.近2年财务报表或审计报告(加盖公章、单位财务印章);
3.近3年内,在经营活动中没有重大违法记录声明;
4.相关业绩资料;
5.可证明企业实力的其他补充材料,包括:产品(技术)获奖证书、企业获奖证书等(加盖骑缝章);
6.提交《西城区第三批文物建筑活化利用项目承诺书》(加盖公章)(参见附件2);
7.提交《西城区第三批文物建筑活化利用项目申请报告》(加盖公章)(参见附件3)。
(六)项目初审
审查项目申报单位提供的申报资料是否完整有效、是否符合参加专家评审的基本要求。
(七)实地走访
对通过项目初审的项目申报单位展开实地走访,听取项目汇报。
(八)项目专家评审
西城区文化和旅游局组织相关专家进行项目评审。
(九)项目确定
通过评审的项目,经西城区政府审议确定中标单位并公示。
六、联系方式
(一)网站查询
北京市西城区人民政府官网https://www.bjxch.gov.cn/
国家文物局官网http://www.ncha.gov.cn/
北京市文物局官网http://wwj.beijing.gov.cn/
投资北京国际有限公司官网http://www.bjinvest.com.cn/
(二)联系人、联系电话、专用邮箱
1.西城区文化和旅游局
王老师 63134743
许老师 63134738
2.投资北京国际有限公司
王老师 18612317729
李老师 13476006012
3.第三批文物建筑活化利用项目邮箱xcwwjzdsp@163.com
附件:1.西城区第三批文物建筑活化利用项目申报表