京文物〔2024〕810号

市教育委员会，市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会，市人力资源社会保障局，市人才工作局，各区人民政府，市经济技术开发区，各有关单位：

　　《首都考古人才队伍建设行动计划》已经市人才工作领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　北京市文物局

　　2024年6月26日

　　（联系人：刘晓曦；联系电话：55532992）

　　公开形式：主动公开

首都考古人才队伍建设行动计划

　　为深入贯彻落实《国家“十四五”期间人才发展规划》有关要求，围绕全面助力全国文化中心建设，聚焦首都考古领域需求，加强考古人才队伍建设，根据《中共中央、国务院关于加强和改进新时代人才工作的意见》《全国宣传思想文化领域“十四五”人才发展规划》，研究制定本行动计划。

　　本行动计划中的考古人才，是指本市从事考古调查、勘探、发掘和研究及相关支撑性工作的专业技术技能人员。

　　一、行动目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于文物考古工作的重要论述和重要指示批示精神，按照党中央关于坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求，以创建世界一流考古机构为目标，围绕新时代首都考古工作任务，全面实施首都考古人才振兴计划，选拔培养与首都文物资源规模和考古任务相匹配的专业人才队伍。到2025年，实现考古领军人才、考古骨干人才、考古青年人才等考古人才总量超过170人，逐步形成一支数量充足、结构合理、素质过硬、业务精湛、适应新时代首都考古工作发展需求的专业人才队伍。考古人才工作体制机制更加健全，人才结构更加合理，培养模式不断成熟，考古能力水平明显提高，资源优势日益彰显，成果转化更为有效，考古工作成效更加显著，为建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学交上合格北京答卷。

　　二、行动举措

　　（一）完善体制机制，做好顶层设计

　　1.深化制度改革。进一步深化职称制度改革，全面落实《北京市深化文物博物专业人员职称制度改革实施办法》，构建适应工作需要、体现特色优势的职称制度体系。施行职称评审代表作制度，将考古报告等代表性成果作为职称评价重要参考依据，建立突出贡献人才职称评审绿色通道，增强评审制度的科学性、精准性、实用性。按照《北京市文博事业单位人事管理工作实施办法》，加强相关考古单位人事科学管理，明确各类考古人才内部转岗和晋升渠道，提升考古人才发展整体效能。（责任单位：市文物局，市人力资源和社会保障局）

　　2.完善激励保障机制。探索考古人才奖励、激励机制，突出实绩实效，在职称聘用、人才评选推荐及各类人才培养资助项目申报工作等方面给予适当倾斜。重视考古专业技能人才社会贡献，大力推荐考古人才参与《为你喝彩》等宣传栏目，强化考古工作宣传，增强考古人才自豪感、成就感、荣誉感。完善考古设备支撑，推进建设考古研究基地、永久考古工作站、考古标本库房和实验室，加强考古设施装备标准化配置，搭建考古工作信息数据平台，为考古人才成长创造良好硬件条件。（责任单位：市文物局，市人才工作局）

　　（二）加大引进力度，优化人才结构

　　3.扩大人才引进范畴。针对考古类专业技术岗位人才招聘方式充分体现行业、专业及岗位特点，按照“干什么、考什么”的原则，重点考察应聘人员的德才素质、工作实绩及专业技能等，实现精准引进。（责任单位：市文物局，市人力资源和社会保障局）

　　4.加强人才供需匹配。与首都高校、科研院所建立合作关系，立足新时代首都考古事业发展需求，遵循科学化、精细化、多元化、大众化发展特点，着力引进大遗址考古、城市考古、动物考古、遥感考古、公众考古、体质人类学、文物保护等专业人才，实现考古人才供需的精准匹配。（责任单位：市文物局，市教委）

　　5.创新人才引进手段。在一定范围内放宽职称、年龄、岗位等限制，大力引进顶尖人才，尤其是对于具有重大考古科研项目经历、学科领先地位的高层次创新型人才，采取“一事一议”等方式重点引进。（责任单位：市文物局，市人才工作局）

　　（三）创新培养模式，构建人才金字塔

　　6.加大联合育才力度。以考古学国家急需高层次人才培养专项为依托，创新与首都高校联合培养机制，定向培养考古人员，输出更多专业化高素质考古人才。对潜在人才加强引导培养，鼓励支持考古单位优秀年轻学者自主参加继续教育。积极落实国家文物局相关要求，加大科技考古、文物保护等科技人才培养力度。鼓励科技考古向纵深方向发展，打造石质文物、土遗址保护等文物保护人才团队，进一步推进文化人才和科技人才融合发展。（责任单位：市文物局，市教委，市科委中关村管委会）

　　7.“定制式”打造考古领军人才。根据人才需求，采取理论导师与实践导师二对一的教学模式，“一人一策”量身定制培养计划，进行个性化培养，逐步培养出一批领军拔尖人才。（责任单位：市文物局，市人才工作局）

　　8.“师徒式”培养考古骨干人才。依托重大考古课题，以师徒传授方式，用好北京燕文化、辽金元明清等特色核心考古资源，在琉璃河、路县故城、金中都、元明清皇家遗存研究等重大课题中聘任导师，施行一对一教学。（责任单位：市文物局）

　　9.“多元化”培育考古青年人才。人才培育资源向青年人才倾斜，采取集中授课、小班实践、交流汇报等多种形式，强化对青年考古人才专业能力及综合素质的培育，进一步培育一支政治素质高、专业能力强的青年人才队伍。（责任单位：市文物局）

　　10.“实践式”助力人才成长。在重要项目中锻炼人才，鼓励积极申报、参与“考古中国”重大项目，形成一批研究成果，进一步做大做强优势科研方向，逐步提升考古骨干人才干事创业吸引力。开展专业技能培训和职业技能竞赛，“以赛代练”提升考古高技能人才专业化水平，推动职业技能和职业精神培养高度融合，构建覆盖考古领军人才、考古骨干人才、考古青年人才等在内的人才金字塔，不断提升考古人才队伍整体水平。（责任单位：市文物局，市人力资源和社会保障局）

　　（四）拓展合作交流渠道，促进人才成长

　　11.建立考古合作平台。以项目课题为核心加强与考古专业机构合作，研究设立“燕文化研究”“辽金元考古”“明清考古”等研究平台，通过谋划重大项目等方式，大力培养考古人才，创建世界一流考古机构，充分发挥行业带动和示范作用，进一步增强国际学术对话和竞争能力。（责任单位：市文物局）

　　12.共建国际交流平台。借助考古资源，利用远程音视频方式在线开展对外交往活动，面向5G、大数据等新技术的应用，加强前瞻性人才、国际性视野人才培养，支持人才更广泛地参加国际学术交流与项目合作，组织优秀人才与国外文博机构、高校进行交流，进一步推动国际考古人才交流平台建设，提高人才队伍的国际视野和业务水平。（责任单位：市文物局）

　　三、组织保障

　　13.做好专家人才联系服务工作。落实局党组联系服务专家制度，建立重点联系专家名单，开展考察调研、座谈交流、走访慰问等活动。加大考古人才保障力度，协助解决实际困难。

　　14.加大经费保障。完善经费保障措施，统筹盘活考古勘探发掘经费，加强对重大考古研究项目的经费保障。健全考古项目经费使用和绩效考评机制，切实保证资金的科研效益、社会效益。

　　15.加强宣传推广。大力宣传考古人才队伍建设的典型经验做法，多渠道、多主体讲好考古故事，营造全社会关心、关注、支持考古人才队伍建设的良好氛围，全面提升考古人才的知名度、认可度和影响力。