厂务公开民主管理工作，是贯彻落实党的十八大关于“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利”精神，加强局属单位民主建设、民主监督制度的必要前提，是加强领导班子建设和党风廉政建设，密切干群关系的有效手段。为此，结合文博工作的新形势和局属单位的实际，对原有《意见》进行修订。

　　一、厂务公开民主管理的指导思想

　　坚持以党的建设理论和党的十八大精神为指导，认真落实全心全意依靠工人阶级的方针，不断增强局属单位的凝聚力和竞争力，不断提高局属单位的民主管理水平，积极推动党风廉政建设的进一步深入，调动职工群众和管理者两个积极性，促进文博事业的健康发展。

　　二、厂务公开民主管理工作的领导体制

　　党委统一领导、行政主体到位、纪检监督检查、工会主动配合、职工积极参与。厂务公开民主管理工作的工作机制是：在党组织的统一领导下，党政齐抓共管，行政是主体；纪检监督落实检查责任；工会是厂务公开民主管理工作的工作机构，配合党政组织开展工作；职能部门各负其责；职工群众积极并广泛参与。

　　厂务公开民主管理工作，纳入北京市文物局局属单位年度目标管理责任书检查项目。

　　三、厂务公开民主管理工作的内容

　　重大决策、重要人事任免、重大项目投资和大额资金运作，即“三重一大”决策。具体如下：

　　（一）基层单位重大决策、改革方案、年度工作目标、工作计划；

　　（二）财务预决算、大额资金使用、工程招投标及承包租赁合同履行等事项；

　　（三）人事任免、岗位竞聘、职工工资福利等涉及职工切身利益的重要事项；

　　（四）党风廉政建设、民主评议测评领导干部等相关事项；

　　（五）其他重要、重大事项应该公开的内容。

　　四、厂务公开民主管理工作的基本形式

　　职工（代表）大会是厂务公开民主管理工作的基本形式。凡应当向职工（代表）大会公开的事项，都必须按照职工（代表）大会职权范围和程序，提请大会听取相关事项的报告，并审议、通过和决定相关事项。职工（代表）大会闭会期间，可采取民主议事会、馆情通报会、馆务公开栏或其它形式公开相关事项，工会收集职工群众的意见建议，报所在单位党组织。

　　（一）职工（代表）大会每年召开一至二次；工作需要时可根据实际情况临时召开。

　　（二）职工（代表）大会年度首次召开的程序和内容

　　1、职工（代表）大会原则上由工会主席主持，并宣布大会议程；

　　2、单位法人向大会作上一年度的工作报告，包括：目标管理责任书完成情况；“三重一大”、本单位中长期规划及改革事项执行落实情况；廉政建设情况；经营管理情况等；对新的一年工作，提出实施意见建议；

　　3、主管工作领导或相关部门负责人，向大会作相关厂务公开民主管理责任部门的工作报告；

　　4、职工（代表）大会代表或职工审议上述报告；提出建议意见；对上述报告进行表决。

　　注意：大会表决前，应给予职工代表大会代表或职工充分时间，了解或审议报告，以便职工（代表）大会代表或职工更好履行职权，保障职工代表大会代表或职工合法权益，促进本单位厂务公开民主管理工作的有序开展。

　　五、厂务公开民主管理工作考核方式

　　厂务公开民主管理工作考核，分上级工作考核检查和年度职工满意度测评两种方式进行。年度工作考核检查不达标单位，将扣除目标管理责任书检查验收评分中的分值。

　　《北京市文物局所属事业单位厂务公开民主管理工作（20_____年度）职工满意度测评表》，参见《北京市文物局关于局属事业单位厂务公开民主管理工作的实施办法》附件。

　　本意见由北京市文物局厂务公开领导小组负责解释。

　　附件：《北京市文物局所属单位厂务公开民主管理工作考核验收检查评分表》

　　北京市文物局厂务公开领导小组

　　二〇一四年四月二日