2025年，市文物局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署，扎实推进法治政府建设，取得积极成效。

　　一、2025年法治政府建设基本情况

　　（一）进一步抓实走深习近平法治思想学习宣传贯彻

　　深入学习党的二十大和二十届历次全会关于加强法治政府建设，扎实推进依法行政相关重大决策部署，将其与习近平法治思想作为会前学法及培训内容，不断提升局系统领导干部法治思维和依法行政能力。

　　（二）持续推进政府职能优化协同高效

　　1.推动政务服务更加规范高效。贯彻落实新修订的《中华人民共和国文物保护法》，在政务服务事项系统中更新事项的设定依据，依法新增“未定级不可移动文物的原址保护措施审批”“未定级不可移动文物需要迁移异地保护或者拆除审批”两项政务服务事项的办理项。

　　2.扎实推进法治化营商环境建设。开展文物单位试点改革；鼓励采取合作、授权等方式，吸引社会力量参与文创产品开发；指导各热门博物馆通过优化预约系统、增加预约供给、优化预约策略等方式进一步完善预约机制。

　　3.不断提升行业治理现代化水平。落实《北京市接诉即办工作条例》《政府信息公开条例》，持续提升接诉即办和依申请公开工作水平。建立月度重点工作点评会制度，严格落实7*24小时“接诉即办”工作专人值守制度。

　　（三）健全依法行政制度体系

　　1.完成年度立法任务。《北京中轴线世界文化遗产保护条例》经北京市第十六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过并实施。《北京市长城保护条例》经北京市第十六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，于2026年3月1日起实施。调研起草《北京市博物馆条例》；开展《北京市实施<中华人民共和国文物保护法>办法》实施评估。

　　2.严格落实规范性文件合法性审核备案。按照《北京市文物局行政规范性文件管理办法》《北京市文物局公平竞争内部审查制度》规定，规范行政规范性文件制定流程，落实公平竞争审查要求，听取局法律顾问的法律咨询论证意见。

　　（四）加强行政执法规范与效能建设

　　开展年度执法检查任务。制定2025年度行政执法计划，在综合监管平台上完成6项检查任务挂接和下达。更新执法主体、行政检查事项清单、补充行政检查单检查标准和实施层级，并公示。严格规范涉企行政检查，开展常态化自查自纠。

　　（五）完善突发事件应对制度机制

　　对《文物行业重大事故隐患特征清单》进行集中宣贯，对《北京市消防条例》进行专题宣讲，对“企安安”系统的功能与应用开展培训，举办2025年全市文物安全和安全生产工作骨干培训班，印发《北京市文物局安全生产工作规则》。

　　（六）强化内外监督工作合力

　　1.主动接受人大监督、政协民主监督，自觉接受司法和纪检监察监督。配合市人大开展立法审议保障和多项调研任务。自觉接受驻局纪检组监督。未发生行政诉讼，按要求履行行政机关负责人出庭应诉规定。加强与法院、检察院沟通联系，形成文物保护合力。

　　2.加强财务监督、审计监督。组织局系统开展预算绩效评价、绩效运行监控、绩效目标审核等工作，印发《北京市文物局预算绩效管理办法》。严格按照市委市政府关于审计整改工作的部署要求，把审计整改作为党组全面履行从严治党主体责任、加强党风廉政建设的重点工作来抓。

　　3.加强行政执法协调监督。与市文化市场综合执法总队定期召开会商会议，通报全市文物执法工作情况，对全市世界文化遗产开展联合检查。通过行政检查、接诉即办派单、市民投诉等渠道，向市文化执法总队移交违法线索，共同开展违法违规行为处置工作。

　　（七）健全矛盾纠纷行政预防化解体系

　　推进行政复议化解行政争议主渠道建设。全面贯彻行政复议法及实施条例，及时办理行政复议申请，有效加强行政争议实质化解。及时高效办理信访诉求，按时按要求办理各类来信、来访。

　　（八）加强对法治政府建设的统筹协调

　　1.持续推行领导干部带头讲法制度。局主要负责人讲解《北京中轴线世界文化遗产保护条例》。积极参加全市局级领导干部法治政府建设专题研讨班、法治机构负责人培训班。组织部门负责人及工作人员旁听法院庭审。

　　2.强化普法宣传教育。聚焦“关键少数”与基层一线，构建全方位普法格局，开展新修订《中华人民共和国文物保护法》宣讲，覆盖各区、街道乡镇和相关单位；协办“宪法宣传周”系列活动启动仪式和2025年北京市优秀法治文化作品展览。

　　二、存在不足和原因

　　一是深入学习习近平法治思想不够。结合文博工作实践开展研讨不深，在强化问题导向、实践导向，做到融会贯通方面存在差距。针对首都文博工作的新形势新任务在加强学用结合、指导实践方面仍需持续用力。  二是文博地方法规规章体系需要进一步完善。《北京市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》等地方性法规、政府规章制定较早，已不能完全适应新时期文博工作实际，需要及时提出修法建议。三是科技手段在依法行政工作中运用不足，数据相对独立，不能完全实现信息共享。

　　三、2025年局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是注重示范引领，深入学习贯彻习近平法治思想。带头学习党内法规、开展会前学法，主讲新颁布的地方性法规。二是注重运用法治思维，科学推动行业立法。协调解决立法中的难点问题。三是注重依法行政，不断提升领导干部法治能力。定期听取工作汇报，研究解决重大问题。坚持重大决策合法性审核。

　　四、2026年工作安排

　　一是持续深化习近平法治思想学习。坚持将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课和核心内容。二是组织开展《北京市博物馆条例》的起草和《北京市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》修订调研。三是继续推进依法行政相关工作。制定年度工作要点，落实普法依法治理工作任务。举办依法行政培训班，持续提升文物系统工作人员依法行政能力。